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美欧俄新一轮博弈如何收场

发布时间:2020-07-13 12:36:59 阅读: 来源:望远镜厂家

围绕着乌克兰危机,近期美欧俄三方展开了密集的制裁与反制裁博弈。广受关注的俄白哈关税同盟—欧盟—乌克兰三方会谈在8月26日结束时也没有达成任何书面协议。乌克兰局势仍然胶着,美对俄制裁也没有丝毫放松的迹象,但是,伴随着乌东部人道主义危机加重、天气转冷使欧盟天然气需求上升以及俄罗斯经济状况的恶化,未来一段时间,相关方可能展开密集的谈判。乌克兰危机能否止步于2014年,就看此轮交锋了。

乌克兰前景仍不明朗

当前主导美欧俄关系与地缘政治状况的最大因素仍是乌克兰局势。乌总统波罗申科提出的和平计划失败后,他坚决加强了对乌东部民间武装的攻势。从7月初起,乌政府军放开手脚,将先前不太敢用的火炮、导弹、坦克和战机等重武器全部用上,战局由此出现重大变化。乌政府军相继攻克了东部两州一些中小城市和村镇,迫使民间武装退入顿涅茨克和卢甘斯克这两个州首府。由于乌政府军遇到顽强抵抗,战事仍处于胶着状态。

乌政府军的强力推进在扭转战局的同时,也造成了破坏性影响。被乌政府军攻打的卢甘斯克市,早已断水、断电,通信也已中断,食品、药品和燃料告急。银行歇业,金融链条断裂。每天都有炮弹落入民居并造成平民伤亡。顿涅茨克市情况也好不了多少。由此造成的人道主义危机,引发各方关注。

尽管如此,乌当局仍对民间武装持强硬立场,要求其放下武器投降,否则将消灭其剩余力量。

同时,波罗申科于8月25日宣布提前终止议会权力,在10月26日举行新一届议会选举。波罗申科急于解散前总统亚努科维奇当政时期产生的议会,无疑是要“清理”最高立法机关,为中央集权、掌控政局铺平道路。

近日,乌克兰危机的和平解决重现一线生机。乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)与乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克签署了停火议定书,决定从当地时间9月5日18时起在乌东部地区实现停火。停火协议包括停火、监督停火、交换俘虏等内容。但乌克兰东南部港口城市马里乌波尔7日硝烟再起,一名女子在炮击中身亡。政府军与民间武装继续互指对方破坏停火协议。

美欧俄展开抗压性博弈

围绕乌克兰危机,美国和欧盟7月底宣布对俄罗斯的能源、军事和金融等领域实施进一步制裁。七国集团领导人发表联合声明称,如果俄罗斯不采取措施缓和乌克兰局势,七国将对其实施更严厉的制裁。面对几个月来美欧的多轮制裁,俄政府展开了反击。8月上旬,俄政府宣布对美国、澳大利亚和加拿大等多个西方国家的牛肉和水果等食品停止进口一年。三方的制裁与反制裁博弈再次升级。

美欧俄新一轮博弈将如何收场?这恐怕要看三方对制裁的敏感程度及其抗压能力了。

面临经济衰退风险的俄罗斯可能遭遇更严峻的挑战。俄罗斯联邦统计局近日公布的数据显示,俄7月份内需基本零增长,投资增长中断,居民消费的增长速度明显下降。随着西方对俄罗斯制裁的影响逐渐显现,2014年下半年俄罗斯经济衰退的风险加大。

欧洲经济体受俄反制裁措施的直接影响比较有限,但是地缘政治危机带来的负面影响正在逐渐显现。法国、比利时等国对俄罗斯的反制裁措施感到不安。德国第二季度国内生产总值环比下滑0.2%,在一定程度上受到乌克兰危机的不良影响。德国经济学家西蒙•容克尔认为,设备投资减少是地缘政治危机影响经济的首要信号。

更重要的是,随着严寒天气的到来,极度敏感的天然气势必成为俄罗斯制衡欧盟的“王牌”。俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国,欧洲天然气总需求量的约30%由俄提供,目前俄罗斯输往欧洲的天然气中约一半途经乌克兰。因此乌克兰局势及其当局的态度也至关重要。面对天然气这样的敏感问题,虽然历经数次无果谈判,但俄罗斯、欧盟、乌克兰仍然必须在近期展开新的谈判。

与较为敏感的俄罗斯与欧盟相比,美国对俄反制裁的敏感性无疑更低,抗压性也更强。但是,美国难以忽略正在乌克兰上演的人道主义危机与欧盟的实际需求。因此美国在想办法逼迫俄罗斯让步、间接调停乌克兰危机的同时,也在制造机会,加强乌克兰与北约的关系,使乌克兰成为防范俄罗斯的“新前线”。

美俄关系的僵化,不利于乌克兰危机的解决与地缘政治环境的稳定。在这样的情况下,欧盟可以发挥建设性作用,推动多边和谈取得积极成果,以此保障天然气供给,并为解开乌克兰“死结”做进一步尝试。(王鹏权)

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