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美欧松绑缅甸成投资热土

发布时间:2020-07-13 19:28:40 阅读: 来源:望远镜厂家

4月1日缅甸举行议会补选,以昂山素季为主席的“全国民主联盟”参加了44个议席的角逐并获得43个议席。4月4日,美国政府4日宣布多项举措,改善与缅甸外交关系。紧接着,英国首相卡梅伦4月13日将访问缅甸。缅甸的春天即将到来。

2011年12月1日,美国国务卿希拉里·克林顿与昂山素季(左)在缅甸仰光共进晚餐。

美欧为缅甸“松绑”

在缅甸补选顺利结束后,西方国家纷纷表示要逐步解除对缅甸的制裁,继续恢复对缅关系。美国国务卿希拉里•克林顿4日在美国首都华盛顿告诉媒体记者,1日的议会选举使新一代改革者进入政府,“这是民心所向的证明”。华盛顿将采取措施改善与缅甸的外交关系。

美国准备采取的措施包括:为向缅甸派出特命全权大使寻求达成协议;在缅甸设立美国国际开发署代表处,并支持联合国开发计划署在缅甸开展正常的国家项目;促进美国的非官方组织在缅甸从事各种非营利活动,如民主建设、医疗、教育等;为某些缅甸政府官员和议员访问美国提供便利;着手放松对缅甸金融服务业出口与投资的禁令,但对仍拒不接受改革的个人与机构保持制裁与禁令。

同时,美方又宣布将秉持两项原则:一是慎重的渐进原则,既发出支持缅甸改革进程和改革者的清晰信号,又充分估计到前方的困难;二是将制裁目标锁定在不支持改革的力量上。

《国际先驱论坛报》引述一位美国专家的分析说,美国对缅甸的制裁非常复杂,要全部解除,可能需要数年时间。据人民日报记者了解,美国对缅甸的制裁由5部议会法令、4份总统令构成,涵盖了对缅甸投资禁令、金融结算禁令、冻结资产、贸易禁令、国际援助禁令、高官访问禁令等内容,其中不少法令相互重叠。

鉴于美国对缅甸制裁法令的复杂性,泰国《民族报》援引美国官员的话称,美国总统奥巴马更倾向于签发总统令解除部分制裁,而不是要求国会通过新的法令废止部分制裁措施。一位有机会接触美国官方人士的缅甸商人向人民日报记者透露,今年恰逢美国大选年,美国国内政治处于敏感期,奥巴马总统可能会在6月份之前签署一些解除制裁命令。美国官员同时暗示,在缅甸进一步采取措施释放政治犯并解决国内民族问题之前,不会完全解除对缅甸的制裁措施。

综合西方媒体的分析,美国对缅甸的制裁政策可能会在三个方面有所松动,一是美国可能会同意国际金融机构对缅甸的一些民生项目提供援助;二是允许美国的信用卡公司进入缅甸。由于美欧的制裁,缅甸目前是世界上少数几个不能使用信用卡的国家;三是美国可能会放松对缅甸原政府高官的旅行禁令,甚至邀请一些缅甸官员访美,以便能够直接施加影响。

除了美国,欧洲的对缅制裁也即将解除。本月23日,欧盟27个成员国外长将在卢森堡开会讨论放松或解除对缅甸的制裁。

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