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泸州开展档案双套制移交工作助力加快建设现代化区域中心《新闻》

发布时间:2020-08-28 20:45:31 阅读: 来源:望远镜厂家

当前,随着我国经济社会的快速发展,大数据、云计算、物联网、人工智能等高新科技,对档案工作产生了极其深刻的影响。档案工作正在经历一个从仅单一移交实体(纸质)档案到实体档案与(该实体档案相对应的)电子(数字化)档案(数字化副本)一并“双移交”、从管档案实体到管档案数据、从手工操作到信息化智能化操作、从档案资源分散利用到联网共享的伟大变革过程。“双套制”即对同一份文件,在归档保存一套实体文件的同时,又保存一套电子文件。档案“双套制”移交工作就是档案“双移交”工作。档案“双套制”移交就是指实体档案与电子档案一并“双移交”。

2017年10月,按照市委办、市政府办《关于开展档案“双移交”工作的通知》要求,我市切实开展档案“双移交”工作。明确档案“双移交”的范围是纳入市档案馆档案全宗管理的市级各部门和市属各企事业单位(上级另有规定的除外)。主要包括市委、市政府及所属部门,市人大、市政协、市纪委、市法院、市检察院、园区、民主党派、人民团体;市级各部门具备档案全宗管理条件(实行单独管理档案全宗)的下属部门;市委、市政府临时性机构;经机构改革不再保留的市级部门单位;市属事业单位;市属企业单位等199个市级部门和市属企事业单位(可见泸委办函〔2016〕69号附件《泸州市逐年滚动“双移交”档案的市级单位名单》)。明确档案“双移交”的内容是各立档单位移交年形成的具有永久、长期(2007年前)、30年保存价值的各种门类、各种载体档案和相关资料。主要包括文书、科技、专业、照片、声像、实物、重大活动等档案和相关资料;市委、市政府临时性机构撤销后的全部档案和相关资料;经机构改革不再保留市级部门单位的全部档案和相关资料;新组建市级部门单位形成的到达逐年滚动移交年限后的档案和相关资料;市公检法、城建、规划、国土、社保等10个市级部门单位(可见附件2《泸州市移交专门档案电子目录的市级单位名单》)的专门档案和相关资料电子(文件级)目录等。明确档案“双移交”的方式是从2016年起,市级部门单位开展档案移交工作,实行实体档案与电子档案一并“双移交”。明确档案“双移交”的办法是按立档单位自档案形成之日起满20年向国家综合档案馆移交的规定,从2016年起,市级部门单位开展档案移交工作,采取逐年滚动“双移交”的办法进行。2016年移交1996年形成的档案,2017年移交1997年形成的档案,以此类推,每年11月底前全面完成对应年度档案的移交接收工作,实现档案“双移交”工作的常态化、制度化、规范化。在“十三五”期间,163个市级部门单位(可见附件1《泸州市“十三五”期间分批集中“双移交”档案的市级单位名单》)开展档案移交工作,采取“分批次相对集中”移交的办法进行。从2016起至2020年止5年内,共分三批次,每批一次性集中移交从1996起至2000年止5年内形成的档案。第一批32个市级单位“双移交”档案的时间为2018年元月——10月;第二批90个市级单位“双移交”档案的时间为2019年元月——10月;第三批41个市级单位“双移交”档案的时间为2020年元月——10月。因有36个市级部门单位是2000年以后才新组建的,其档案未到达逐年滚动“双移交”年限,而在“十三五”期间,全市199个市级部门单位中,只有163个市级部门单位开展档案移交工作,采取“分批次相对集中”移交的办法进行。明确档案“双移交”的程序是坚持“科学合理安排、分批集中移交、依次有序进行”的基本原则,由市级移交单位每次在移交时间内向市档案局提出档案移交申请;由市档案局及时对移交单位所申请移交的档案进行检查验收;档案验收合格后,由市级移交单位在确保档案安全的前提下,将档案向市档案馆移交,办理档案移交接收手续;验收不合格的档案,由市级移交单位负责在规定时间内进行整改完善,直至验收合格后,再进行移交;进馆档案由市档案局实施统一定期消毒杀虫处理,防止虫害入库,危害档案安全。

目前,面对新时代新形势新任务新要求,我国档案信息化建设全面提速,各级档案部门正在大力实施“存量数字化,增量电子化”国家档案信息化战略。我市与我省的遂宁、广安、攀枝花和浙江的义乌等先进城市一起,正着眼档案工作在信息时代的战略转型,在省内外的城市中率先推进档案“双套制”移交工作,着力推动实现以信息化为核心的档案管理现代化,为把泸州建成智慧城市作出积极贡献。

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