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煤炭与发电企业联营须坚持自由恋爱-【新闻】金属密封

发布时间:2021-04-20 12:20:55 阅读: 来源:望远镜厂家

煤炭与发电企业联营须坚持“自由恋爱”

据了解,不久前,山西省印发了《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》。《方案》提出,到2225年,省调火电企业全部实现电煤长期协作合同管理,部分火电企业和煤炭企业实现以股权为纽带的煤电联营。

随着替代能源的不断发展和经济结构调整带动能耗强度的下降,煤炭需求增长可能会放缓,甚至逐步进入平稳期,煤价也不可能再像前几年那样飞涨。此时,煤 炭企业的市场地位较之前必然会有所削弱,需要更多的主动联系用户,为产品寻找销路。在这种情况下,为了给煤炭产品提供稳定销路,保障生产平稳顺利进行,煤 炭企业进行煤电联营的积极性必然会有所提高。对于火电企业来说,虽然未来电价市场化改革必然会推进,但是保障燃煤稳定供应、稳定发电成本也是确保企业赢利 稳定的重要手段,因此,火电企业进行煤电联营的积极性也存在。此次山西省政府出台的《方案》更多的是一个指导意义,表明政府对煤炭企业和电力企业加强合作,进行煤电联营,签订煤电长期协作合同是持支持态度的。需 要注意的是,煤炭是山西的支柱产业,出台此《方案》在情理之中。煤电联营不是一副万能药,应该注意到“双轨制”价格是矛盾的根本,应该从价格体系上做文 章。在煤炭市场发生转变的情况下,再加上政府的积极引导,有理由相信煤电联营能够得到进一步推进,煤电双方应该也能够以更加理性的态度加强双方之间的长期 合作。

在煤电联营过程中,煤炭和电力企业究竟采取何种方式进行合作,应该取决于企业自身,政府不宜干预太多。由于不同企业市场意识强弱不一,在推动煤电联营 初期,可能会面临部分企业参与积极性不高的问题,这种情况下,政府最好不要通过行政命令的方式强制要求,让煤电联营和煤电一体化成为煤电双方企业完全自愿 行为。另外,在煤电一体化初期的长期协议执行过程中,可能会出现部分企业违约的情况,这时,政府应该做好裁判员,加大对违约者的惩处力度,维护好市场秩 序。

煤电联营或煤电一体化应该是企业的一种经营策略,能够在一定程度上降低双方企业的经营风险。比如当前煤炭需求疲软,市场低迷,但那些进行煤电联营的煤 炭企业至少不用太担心产品销路问题,时间长了,那些没有市场的部分煤炭产能很可能会被淘汰出局,然而进行煤电联营的企业被淘汰出局的风险则要小得多。至于 煤价下跌,那很大程度上是因为前期价格涨得太多了,价格回归理性实属正常,煤电联营或煤电一体化不可能保护煤炭企业的高价格,保护的只是合理的、能够确保 煤电双方均获得正常利润的市场价格。

需要注意的是,部分情况下,煤电联营会在一定程度上缓解煤电矛盾,但并不能彻底解决煤电矛盾,政府也不能通过推进煤电联营或煤电一体化来掩盖煤电之间 的体制性矛盾。煤电联营和煤电一体化均是市场行为,解决不了体制性的““双轨制”问题,在推进煤电联营的同时,也要注意加快推进电力体制改革。不然的话, 即便煤企和电企全部实现了联营或一体化,未来煤电矛盾还会继续存在。

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